本報(bào)訊(湖南法治報(bào)全媒體記者 何金燕 杜巧巧 )兩扇不起眼的小門,連接著一條“全程閉合、便捷高效”的執(zhí)法辦案“綠色廊道”。這里是浙江省東陽市公安局執(zhí)法辦案的“大本營”,全國“標(biāo)桿式”執(zhí)法辦案管理中心之一,曾吸引上海、江蘇、新疆等8個(gè)省市區(qū)77個(gè)考察團(tuán)參觀交流。
4月11日,“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化——大V看東陽”主題采風(fēng)活動(dòng)媒體團(tuán)來到東陽市公安局執(zhí)法辦案管理中心,沉浸式體驗(yàn)一個(gè)新時(shí)代執(zhí)法辦案“綜合體”,如何讓基層民警辦案變得更加公正規(guī)范、高質(zhì)高效。
一站式服務(wù),讓民警專注辦案
“這是兩名涉嫌盜竊案的嫌疑人,給他們登記一下信息。”下午2點(diǎn),在采風(fēng)團(tuán)的注視下,東陽市公安局民警小張將戴著手銬的一男一女送入了執(zhí)法辦案中心。
這是一條閉合式的“長廊”,從A門進(jìn),B門出。進(jìn)門后,兩名嫌疑人背靠右手邊墻面,由信息采集員對(duì)他們進(jìn)行身份識(shí)別、信息采集登記后,轉(zhuǎn)交給看管員帶往檢測室進(jìn)行吸毒尿樣檢測?!斑M(jìn)入中心后,等候看管、送檢送押以及估價(jià)認(rèn)認(rèn)證、文書寄遞代辦等就由專職管理團(tuán)隊(duì)完成了?!惫ぷ魅藛T介紹,中心辦案區(qū)專門配備了18名輔助警力,同時(shí)整合司法鑒定中心、郵政、銀行等服務(wù)窗口,提供一站式、全方位服務(wù)。目的就是讓民警從事務(wù)性工作中脫離出來,專注于審訊、證據(jù)收集等辦案工作。
“只要是執(zhí)法辦案需要涉及的項(xiàng)目,都能在這里找到服務(wù)點(diǎn)?!眻?zhí)法辦案管理中心主任黃建樺笑道。自2020年3月投入使用以來,中心累計(jì)送押就醫(yī)2137次,代辦文書、物品郵寄1135次,司法鑒定856次。
合成化作戰(zhàn),小警力發(fā)揮大效果
“公安的辦案區(qū),為什么會(huì)有法庭?”在長廊的一個(gè)拐角處,一間“速裁法庭”吸引了采風(fēng)團(tuán)的注意。
“這是專門針對(duì)酒駕醉駕等犯罪情節(jié)較輕的輕微刑事案件設(shè)立的?!惫ぷ魅藛T介紹,除了法庭,中心還設(shè)有檢察官、法官辦公室,律師會(huì)見室,組成“一站式”簡案快辦平臺(tái)。對(duì)于適用速裁程序的案件,實(shí)行快偵快訴快判,加速警情、案件出清速度?!扒皟商靹傂辛艘黄鹕嫦游kU(xiǎn)駕駛罪案件。從刑拘到判決不到20個(gè)小時(shí),全程未離開執(zhí)法辦案中心?!惫ぷ魅藛T說道,目前中心的簡案快辦率達(dá)35.57%。
“中心把我們有限的警力發(fā)揮出了最大的效果。”黃建樺告訴采風(fēng)團(tuán)記者,東陽行政區(qū)域廣、辦案體量大,可警力配備還不足全省平均水平。中心建成后,東陽市公安局開展了專業(yè)化辦案改革。整合警務(wù)資源,組建偵查、審查攻堅(jiān)、老民警陪審隊(duì)伍入駐中心,將80%以上的刑事案件都在中心集中辦理,減輕派出所負(fù)擔(dān)。同時(shí)進(jìn)行繁簡分流,做到復(fù)雜案件專業(yè)化辦理,簡單案件快捷化辦理。
截至目前,派出所刑事辦案占比下降至35.58%,有效緩解基層辦案單位警力不足的壓力。
智能化監(jiān)督,執(zhí)法安全零事故
“昨天下午羈押的王某已經(jīng)超過20小時(shí)了,注意不要傳喚超期?!痹谥行陌讣芾韰^(qū),民警小王看著墻上的兩塊顯示屏向同事提醒道。據(jù)介紹,這兩塊顯示屏可以根據(jù)辦案時(shí)間節(jié)點(diǎn),分別對(duì)帶入辦案區(qū)嫌疑人和全局的刑事案件辦理實(shí)行“紅、黃、綠”三色預(yù)警,防止人員超期羈押、案件拖延辦理,從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)法問題發(fā)生。
中心還配備了體征檢測、人臉識(shí)別、人員定位等智能安防設(shè)備,對(duì)嫌疑人羈押期間軌跡全方位管控。既能防止看守脫崗、刑訊逼供等違規(guī)行為,又能即時(shí)發(fā)現(xiàn)嫌疑人劇烈運(yùn)動(dòng)、跌倒、攀高等異常情況,讓執(zhí)法安全更有保障。
“公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案活動(dòng)涉及多道程序,以及人、財(cái)、物等關(guān)鍵要素,只有通過集中式、集約型、信息化手段進(jìn)行精細(xì)化管理,形成嚴(yán)密、規(guī)范高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系,才能確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都不出問題?!秉S建樺介紹,目前法制大隊(duì)全員入駐,以通過法考的民警為骨干,提供法律保障。執(zhí)法巡查中心和網(wǎng)上督察中心也在這里合署辦公,從接處警源頭到案卷歸檔實(shí)行全流程、全要素監(jiān)管。
管理制度配套完善,運(yùn)行機(jī)制高效順暢,服務(wù)保障健全有力,如今,進(jìn)入中心辦案已經(jīng)成為東陽民警們的習(xí)慣。“在這里辦案沒有后顧之憂,執(zhí)法也更有底氣?!泵窬⊥跽f道。
一審:龔沙
二審:羅霞
三審:何金燕
責(zé)編:杜巧巧
來源:湖南法治報(bào)
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